Las Bases del Trabajo del CC.DD.
Principios de la Potestad Sancionadora
Legalidad · Tipicidad · Irretroactividad · Responsabilidad · Proporcionalidad.
Orden y Corrección
La gestión documental es un pilar fundamental. La corrección no es sinónimo de debilidad; unos argumentos bien expresados y documentados allanan el trabajo.
Limitar la Intervención
El protagonismo es del deportista, no del oficial. Preferentemente, las carreras se deben ganar y perder en la pista, no en los despachos.
No Precipitarse
Los CC.DD. disponen de tiempo para reunir pruebas, escuchar partes y reflexionar. Un error en una penalización directa es de difícil o imposible reparación.
Respetar Procedimientos y Plazos
No provocar indefensión. Presunción de inocencia siempre presente. In dubio pro reo: abstenerse de resolver en caso de duda.
Trabajo en Equipo
El Colegio es una sola voz. Una vez tomada la decisión —por unanimidad o mayoría— es la decisión de los tres. Colaboración estrecha con Secretaría, Dirección de Carrera y CC. Técnicos.
«Al resolver un asunto, los CC.DD. deben estar plenamente convencidos de que se ha producido una infracción, teniendo en cuenta la gravedad de la acusación. Este nivel de prueba es superior al mero equilibrio de probabilidades, pero inferior a la prueba más allá de toda duda razonable.»
CDI Art. 11.7.3
🏁
La prueba no termina con la bandera a cuadros. Revisar fecha, hora, plazos y posibles modificaciones antes de firmar las clasificaciones. Asterisco en todo lo que quede pendiente. Verificar con Secretaría que el Tablón tiene toda la documentación publicada en tiempo y forma.
Antes, Durante y Después de la Prueba
🟢 Antes de la Prueba
- Firmar la aceptación de cargo y verificar el nombramiento.
- Asegurarse de llevar la licencia.
- Revisar el reglamento particular de la prueba.
- Revisar la web de la prueba y el Tablón Virtual.
- Reglamentos al día: anexos, actualizaciones, etc.
- Poner de manifiesto posibles modificaciones necesarias al Reglamento Particular.
- Concertar la hora de presentación en la prueba.
🔵 Durante la Prueba
- Presentarse al responsable de la prueba e instalarse en el despacho del Colegio.
- Presentarse al resto de oficiales: Dirección de Carrera, Secretaría, Comisarios Técnicos, Cronometraje…
- Revisar nuevamente el Reglamento Particular e incidencias a subsanar.
- Inspeccionar la pista (circuito) o hacerse una idea general del recorrido (rallye).
- Reunirse con DC y resto de colegios para acordar canales de comunicación y decisiones de aplicación directa.
- Revisar con el Presidente del Colegio el plan de trabajo y marcha del campeonato.
- Acudir al briefing de pilotos.
- Asegurar que todas las decisiones, complementos y clasificaciones se publican en el Tablón.
- Durante la carrera: estar en Dirección de Carrera (circuito) o en su entorno.
🟠 Después de la Prueba
- Permanecer el tiempo necesario para que puedan presentarse reclamaciones o apelaciones.
- Asegurarse de que el informe final está adecuadamente cumplimentado.
- Confeccionar el informe post prueba a la mayor brevedad, recogiendo todo lo de interés para posibles modificaciones reglamentarias o reuniones de oficiales.
Procedimientos Genéricos
ℹ️
Los procedimientos del Colegio siguen siempre el mismo esquema: detección → recopilación de pruebas → citación → comparecencia → deliberación → decisión → publicación. La citación es obligatoria en caso de descalificación.
Garantías Procesales Esenciales
- Identificar convenientemente a los interlocutores.
- No permitir la estancia en la Sala de CC.DD. a personas sin derecho a ello.
- No provocar indefensión en ningún momento del proceso.
- Respetar la presunción de inocencia del presunto responsable.
- In dubio pro reo: abstenerse de resolver en caso de duda.
- Respetar todos los plazos marcados en los reglamentos.
Citaciones y Comparecencias (desde 2025)
- Las citaciones ya no requieren firma del citado; se realizan por medios telemáticos y Tablón.
- La comparecencia escrita no es obligatoria, pero es muy recomendable.
- Todo lo declarado verbalmente puede ser utilizado por los CC.DD.
- Cualquier discrepancia entre lo verbal y lo escrito puede reflejarse en la justificación de la decisión.
Cuando no hay Acuerdo en el Colegio
| Situación | Solución |
|---|---|
| Unanimidad | Decisión directa. Lo habitual. |
| Mayoría simple | Decisión de los tres, aunque haya disidencia interna. |
| Empate (opinión incompatible de cada comisario) | El Presidente del Colegio tiene voto de calidad; su opinión es la del Colegio. |
🚫
Ningún comisario puede, bajo ninguna circunstancia: desligarse de una decisión · hacer público lo sucedido en la deliberación · negarse a firmar o firmar con anotación de no conformidad. Si considera que hay graves errores, debe realizar un voto particular que quedará archivado adjunto a la decisión (nunca será público).
Ejecutividad de las Decisiones (CDI Art. 12.3.3)
| Caso | Efecto |
|---|---|
| Regla general | La decisión es inmediatamente vinculante. En caso de apelación, la sanción queda suspendida. El piloto no accede al podio ni aparece en clasificación final en su lugar correcto hasta resolución. |
| Ejecución inmediata sin suspensión | Problemas de seguridad · Infracciones del Anexo C · Irregularidad de inscripción · Publicidad · Reincidencia que justifique descalificación · Arts. 12.2.1.b/c/e/h. |
| No apelables | Drive Through · Stop & Go · Otras previstas en reglamentos deportivos (Art. 12.3.4). |
Documentación Deportiva
Ambas modalidades
Específico rallye
Tabla de Documentos — Emisor y Destinatario
| Documento | Emisor | Destinatario |
|---|---|---|
| Reglamento particular | Organizador / Federación | Tablón |
| Complementos reg. part. previos al colegio | Organizador / Federación | Tablón |
| Constitución del Colegio | CC.DD. | Tablón |
| Complementos del reglamento particular | CC.DD. | Tablón |
| Informe de verificaciones administrativas | Secretario | DC → CC.DD. |
| Informe de verificaciones técnicas | Delegado técnico | DC → CC.DD. |
| Control de firmas del briefing | Secretario | DC → CC.DD. |
| Autorizados al Shakedown | Director | Tablón |
| Autorizados a entrenamientos | CC.DD. | Tablón |
| Decisión verificaciones de entrenamientos | CC.DD. | DC → Técnicos |
| Citaciones de verificación a equipos | CC.DD. | Interesados |
| Clasificación provisional de entrenamientos | Director | Tablón |
| Clasificación final de entrenamientos | Director | Tablón |
| Parrilla de salida | CC.DD. | Tablón |
| Lista autorizados 1ª etapa (con hora) | Director | Tablón |
| Citaciones, comparecencias y decisiones varias | CC.DD. | Interesados / Tablón |
| Clasificación provisional de carrera | Director | Tablón |
| Informe final de carrera | Director | CC.DD. |
| Clasificación final (con/sin asteriscos) | CC.DD. | Tablón |
| Decisión apertura parque cerrado | CC.DD. | Director / Tablón |
| Informe de interrupción de tramo | Director | CC.DD. |
| Decisión asignación tiempos neutralizados | CC.DD. | Tablón |
Numeración por Estamento
| Cód. | Estamento |
|---|---|
| 00 | Reglamentos y complementos |
| 01 | Comisarios deportivos |
| 02 | Director de carrera |
| 03 | Director de prueba |
| 04 | Secretario de prueba |
| 08 | Jefe de comisarios técnicos |
| 12 | Jefe servicios médicos |
| 14 | Varios / Comité organizador |
Organización Documental Final
- Al terminar la prueba, remitir a la federación el informe final con toda la documentación oficial.
- Incluye documentación generada por CC.DD., Dirección de Carrera y Comisarios Técnicos, publicada y no publicada.
- Mantener orden documental progresivo durante el evento para facilitar la elaboración del informe.
- En pruebas nacionales, usar el formato de gestión documental establecido.
Las Decisiones del Colegio
Qué son y cómo se toman
- Es la documentación más relevante y compleja que genera un Colegio de CC.DD.
- Pueden ser sobre cualquier tipo de asunto y con el formato que el Colegio estime oportuno.
- Existen plantillas estándar para penalizaciones o resoluciones sobre incidentes.
- Firmadas siempre por los tres comisarios, independientemente de si fue por unanimidad, mayoría o voto de calidad.
El Razonamiento — La clave de la decisión
- Junto con la decisión, es el punto más importante del documento.
- Una buena explicación soporta la decisión, previene infracciones futuras, justifica la graduación de la penalización y defiende al Colegio ante apelaciones.
- Una mala explicación (imprecisa, con errores, excesivamente escueta o extensa) provoca sentimiento de injusticia y justifica apelaciones.
✍️
La calidad del razonamiento determina la solidez de la decisión. No escatimar en la justificación.
Tipos de Sanción Frecuentes
| Sanción | Descripción | ¿Apelable? |
|---|---|---|
| Drive Through | El piloto pasa por boxes sin detenerse, dentro de la vuelta indicada. | No apelable |
| Stop & Go | El piloto para en boxes durante el tiempo mínimo establecido. | No apelable |
| Penalización de tiempo | Se añaden segundos a la clasificación provisional. | Apelable |
| Descalificación | El vehículo/concursante es excluido de la competición. Requiere citación obligatoria. | Apelable |
La Reclamación (Art. 13 CDI)
Condiciones de Admisibilidad
- Dirigida al Presidente del Colegio de CC.DD.
- Presentada por un solo concursante contra no más de un concursante.
- Dirigida contra un automóvil (no contra varios).
- Contra uno de los puntos del Art. 13.2.1 del CDI.
- No es contra una decisión de los CC.DD.
- Presentada en tiempo y forma.
- Comprensible e inteligible.
- Acompañada de la caución: 1.000 € (RFEDA) + gastos de taller.
Cómo se resuelve
- El proceso es igual al de cualquier procedimiento por incidencias deportivas.
- La decisión debe indicar si la reclamación se estima total, parcialmente o se desestima.
- Si se estima: caución devuelta total o parcialmente.
- Si se desestima: caución no devuelta.
- Si es sobre aspectos técnicos: la decisión puede no tomarse durante la prueba → indicar dónde y cuándo continuará el proceso.
Plazos de Presentación por Tipo
| Art. CDI | Reclamación contra | Plazo límite |
|---|---|---|
| 13.3.1 | Inscripción de concursante o piloto | Máx. 2h tras cierre de verificaciones previas |
| 13.3.3 | Hándicap | Máx. 1h antes de la salida |
| 13.3.4 | Composición de mangas o final | Máx. 30 min tras hacerse pública |
| 13.3.5 | Error, irregularidad o infracción durante la competición | Máx. 30 min tras publicación de la clasificación provisional |
| 13.3.6 | Incumplimiento del reglamento por un automóvil (técnica) | Según reglamento deportivo o particular aplicable |
| 13.3.7 | Clasificación final de la competición | Según reglamento deportivo o particular aplicable |
💶
Gastos de taller: se facturan al precio oficial del taller donde se realice el desmontaje/montaje. Si no existe precio oficial: 50 €/hora. Las piezas a sustituir se añaden al coste total (Art. 23.1.4 PCCCTCE).
El Derecho de Revisión (Art. 31 PCCCTCE)
📌
Solo aplicable en Campeonatos, Copas, Trofeos, Challenges o Series de España. Requiere un elemento nuevo, significativo y relevante que no estuviese disponible cuando se tomó la decisión original.
Nuevo
No estaba disponible ni para el Colegio ni para las partes cuando se tomó la decisión.
Significativo
Puede suponer un cambio suficientemente importante en la forma de entender el caso.
Relevante
Tiene una relación directa con el caso sobre el que versa la decisión.
Presentación
- Por escrito, dirigida a la Dirección Deportiva de la RFEDA.
- Puede presentarla: una parte interesada/afectada, o de oficio la propia RFEDA.
- Plazo: 96 horas desde la finalización de la competición.
- Caución: 1.500 € (devuelta si la solicitud es estimada).
- No se puede presentar a menos de 4 días hábiles antes de la ceremonia de premios de la RFEDA.
Evaluación y Resolución
- La admisibilidad la valora la Dirección Deportiva de la RFEDA.
- Si es admitida: se remite a los CC.DD. para su estudio y resolución.
- Los CC.DD. deciden, a su exclusivo criterio, si existe el elemento nuevo, significativo y relevante.
- Esta decisión no está sujeta a apelación ante el Comité.
- Plazo de resolución de la RFEDA: 5 días hábiles.
- Plazo de resolución del Colegio: 5 días hábiles.
- Una revisión no tiene efecto suspensivo sobre la ejecución de la decisión original.
La Apelación (Art. 15 CDI)
Quién puede apelar
- Competidores, organizadores, pilotos u otros titulares de licencias que sean destinatarios de una decisión.
- O que tengan un interés legal en actuar: personal, directo, existente y actual.
- Independientemente de su nacionalidad.
Jurisdicción según campeonato
- Dependiendo del campeonato: Tribunal de Apelación Internacional (ICA) o Comité de Apelación y Disciplina (CAD).
- No es responsabilidad de los CC.DD. dirimir la admisibilidad de la apelación; es competencia exclusiva del ICA o CAD.
Procedimiento de Presentación
| Paso | Detalle |
|---|---|
| Plazo de intención | 1 hora desde la publicación de la decisión para notificar intención de apelar. |
| Caución | 2.500 € en España. Abono por transferencia, pago en cuenta, tarjeta o talón nominativo. |
| Efecto suspensivo | La sanción queda suspendida en la mayoría de los casos mientras dura la apelación. El piloto no accede al podio ni figura en clasificación final en su lugar correcto. |
| Decisiones no apelables | Drive Through · Stop & Go · Otras previstas en reglamentos deportivos (Art. 12.3.4 CDI). |
✅
Si el apelante gana la causa, sus derechos se restablecen. Excepto si resulta imposible por el transcurso del tiempo (Art. 12.3.3.a CDI).
CC.DD. en las Distintas Disciplinas
🏔️ Carretera — Rallyes, Todoterreno y Montaña
- Instalaciones y personal temporal.
- Mayor distancia con la actividad deportiva directa.
- Menos fuentes de información disponibles.
- Elementos comprobables en menor cantidad y menos precisos.
- Más tiempo para recabar información y decidir.
- Actividad deportiva constante durante el tramo.
🏁 Circuitos — Velocidad, Karting y Autocross/Rallycross
- Instalaciones y personal permanente.
- CC.DD. a pie de pista.
- Más fuentes de información (cámaras, cronometraje, radio…).
- Elementos comprobables en mayor cantidad y más precisos.
- Trabajo mucho más frenético.
- Actividad deportiva con parones entre sesiones.
Comparativa Rápida
| Aspecto | 🏔️ Carretera | 🏁 Circuito |
|---|---|---|
| Instalaciones | Temporales, montadas para el evento | Permanentes, equipadas |
| Proximidad a la acción | Remota, desde la base | A pie de pista / en dirección |
| Fuentes de info | Limitadas (GPS, radio, cronos) | Abundantes (cámaras, data, marshal network) |
| Ritmo de trabajo | Pausado pero continuo | Muy intenso en sesión, pausas entre sesiones |
| Tiempo para decidir | Mayor margen | Menor margen, decisiones más rápidas |